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央行取消企业开户许可 账户监管或将更严格

杜丽娟 来源:中国经营报 2019-02-21 16:24:36 央行 账户监管 政策速递
杜丽娟     来源:中国经营报     2019-02-21 16:24:36

核心提示去年底的国务院会议也强调,央行要强化银行账户管理职责,推动与相关部门信息共享,全面加强事中事后监管。

  “2月25日起,央行将进一步扩大取消企业银行账户许可地区范围,取消审核范围先由江苏省泰州?#23567;?#27993;江省台州市扩大至江苏省、浙江省。”近日,中国人民银行发布《关于取消企业银行账户许可的通知》(以?#24405;?#31216;“《通知》?#20445;?#26126;确了取消企业开户审核的规定。

  按照《通知》,其他各省(自治区、直辖市)可根据相关工作准备情况分批实施,2019年年内全部完成取消企业银行账户许可工作。

  一位接近央行研究部门的人士告诉《中国经营报》记者,目前试点地区银行按规定审核企业身份、开户意愿真实性以及基?#25964;?#27454;账户唯一?#38498;螅?#20026;符合条件的企业开立基?#25964;?#27454;账户。该账户后续办理变更业务也由核准制调整为备案制,无须经人民银行分支机构核准。

  1月9日,央行副行长范一飞在国务院政策例行吹风会上表示,从央行在江苏泰州、浙江台州试点取消企业银行账户开户许可的情况看,截至2018年12月末,试点地区商业银行共为企业新开立基?#25964;?#27454;账户4.56万户,其?#34892;?#24494;企业2.64万户、个体工商户1.92万户,企业开户在1~2个工作日内完成。

  根据央行统计,截至2018年9月底,我国企业和个体工商户共开立单位银行结算账户5488万户,占全部单位银行结算账户总量的92%。

  上述人士表示,取消企业开户许可后最大的变化是,企业开户将全部交由商业银行负责,而无须经过央行核准。

  对于央行来说,这是否意味着央行对企业开户管理的放松?

  中国社科院经济所副研究员倪红福在接受《中国经营报》记者采访时表示,取消央行对企业开户许可审批,主要是放管服改革的一部分,这将使企业开户变得更容易,同时伴随着审批程序的简化,可以大大减轻企业的人力成本和时间成本。

  更为重要的是,对央行来说,取消开户许可审批,将使央行有更多的时间和资源用于事中事后监管,减少企业违规案例。

  范一飞在吹风会上指出,央行对账户的管理只能加强不能削弱,但他也指出,企业开户由商业银行负责后,也确实存在风险事件发生的可能。“?#28909;?#19981;排除出现个别银行为了想拉存款、抢客户,放松开户审核,违规开立账户,或者部分企业违规开立、出租、转借、出售账户,而银行缺乏核实企业身份的?#34892;?#25163;段。”

  对于这种风险,范一飞强调,人民银行要联合银保监会、公安部门等切实加强对银行的监管,加大对账户违法活动的打击力?#21462;?/P>

  记者了解到,目前央行对企业基?#25964;?#27454;账户的规定是,一个企业只能开一个,如果监管部门在?#23548;?#25277;查中发现企业基?#25964;?#27454;账户存在非唯一性的情况,就会按照《账户管理办法》要求对企业和银行实行惩治。

  此前,中央人民银行也曾发布《中国人民银行关于试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知》,该通知明确指出,2018年12月1日起,试点地区银行为企业开立基?#25964;?#27454;账户时,增加完善账户管理协议,增加身份验证方式,加强“公转私”管理,健全异常情况处理机制,加强销户管理等试点内容。

  一位国际税研究人士告诉《中国经营报》记者,央行在试点地区采取的监管内容,主要目的是防止企业通过多个账户进行交易,来实现偷税漏税和洗钱行为。

  倪红福建议,在当前监管日益严格的背景下,企业应该合法、合规经营,不应该为了避税而采取非法措施。

  去年底的国务院会议也强调,央行要强化银行账户管理职责,推动与相关部门信息共享,全面加强事中事后监管。

  多位财税人士认为,此举也证明?#35789;?#22830;行取消了企业开户许可,但其对企业银行账户的监管仍然会继续加强,按照央行规定,未来要减少现金交易,意味着公司账户和个人账户都需要通过银行来进行交易,这样一来,账户之间的信息往来不仅有据可查,央行也能掌握这些资金去向。

  “大数据背景下,央行监管手段越来越多,对企业账户的监管也只会越来越加强。?#24065;?#20301;财税人士如此?#27835;觥?/P>

责任编辑?#21512;?#20029;

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